自去年到省委党史研究室工作以来，这是第一次参加市级党史工作会议。今后，省委党史研究室将形成一个制度，每个市召开党史工作会议或党史研究室主任会议，都将派人参加。在此，我首先代表省委党史研究室室委会对渭南市党史工作会议的召开表示祝贺！对渭南党史系统和相关方面对省委党史研究室工作的支持和帮助表示感谢！

我们知道，党史系统召开的会议大致有两种：一类会议是党史研究室主任会议。一般是总结去年工作，部署来年任务，或者学习传达中央重大决策部署、专题讨论重要文件和重要问题。一类会议是党史工作会议。就是今天我们渭南召开的这个会议。这类会议原则上五年开一次，系统总结过去一个阶段的工作，研究谋划今后一个时期的工作。刚才，刘主任系统总结了近年工作，全面谋划了今后特别是今年的发展。孟部长代表市委作了重要讲话，从全市的角度肯定工作、提出要求，这充分体现出市委对党史工作的高度重视，充分体现市委对党史工作者的殷切期待，也充分体现孟部长对党史工作者的浓浓深情。作为陕西党史战线上的一分子，我深受感动，也倍感责任重大。从平常工作了解和刚才刘主任的报告来看，近年来，在市委的正确领导下，渭南市党史系统认真贯彻中央和省委的决策部署，自觉坚持“党史姓党”的根本原则和“一突出两跟进”工作要求，自觉立足以史鉴今、资政育人的职能定位，在基本著作编纂、专题资料征编、党史重要人物研究、重要节点纪念等方面都取得了新的成绩。全市党史工作者牢记职责使命，坚守工作岗位，默默无闻，辛勤努力，许多工作得到了各方面的好评，取得了良好的学术、政治和社会等综合效果。特别是《中国共产党渭南历史日志》《习仲勋历史上的今天》《渭南党史上的今天》《群众意识——中国共产党党性观念的源头》《习仲勋是践行群众路线的典范》《火炬照亮北方——渭华起义的信仰精神和历史地位》《播火：从渭华起义到西北革命根据地》等研究成果，分量都很重，效果也很好。特别是加强同省内高等院校的密切合作、协同研究，加强干部经常性培训、完善干部日常管理，形成了许多有效的做法，给人许多启发和思考。特别是研究制定了《建设党史工作强市服务追赶超越大局的意见》，明确提出党史工作强市是“政治坚定、成果丰硕、转化显著、队伍整齐”，明确提出了“摸清底子、开门办史、围绕中心、突出特色”的工作思路。这些都体现了中省要求，凸显了渭南特色，也给人很多思考和启发。特别是富平、潼关、白水、合阳等四个县委党史研究室的发言，展示了县级党史研究室主任的工作状态和精神风貌，通报了县级党史研究工作的思路和工作进展，使人们对县级党史研究室主任有了新的全面认识。借今天这个机会，我就渭南市的党史工作讲三点参考意见。一是抓住和用好难得机遇。去年到省委党史研究室工作后，许多同志给我讲，党史研究部门是弱势部门、边缘单位。我就反复讲，世上没有弱势的部门，也没有边缘的部门，否则，就不需要设立这个部门了。组织部门的同志也说，自认为是边缘和弱势部门，只是工作不努力的借口，是工作懈怠的借口。今年3月，战书主任在听取中央党史研究室汇报时也讲，“如果仅仅是就历史写历史，研究历史的科研院所、大专院校那么多，就没有必要成立专门的党史机构！”我们知道，任何一个领域和战线，任何一个地域和单位，在国内外形势发展中都会遇到机遇和挑战并存的状况，关键在于如何战胜挑战、用好机遇。人为地放大挑战、被挑战吓到，或者无视机遇存在、依然我行我素，都是不可取的，也是对事业、对自己、对历史不负责的表现。当前，党史工作面临着难得的历史性机遇，一是中央重视。2010年6月19日，中央印发《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》（中发〔2010〕10号），也就是党史界非常熟悉的中发10号文件。大家知道，中央的文件等级有三种：一是中共中央委员会的文件，即中委发；二是中共中央发的文件，即中发；三是中共中央办公厅发的文件，即中办发。10号文件是中发文件，其地位可想而知。2010年7月21日，习近平同志出席全国党史工作会议并发表重要讲话，2016年中办印发的《中央党史研究室2016—2020年工作规划》（中办发〔2016〕55号），明确了今后五年全国党史系统的具体工作任务。今年4月，中办印发《关于加强地方党史工作的意见》，这个文件直接发到省级这个层面，省委也只接到5份。在全省党史研究室主任会议上我们全文传达了这个文件，省委党史研究室正在制定相应的具体落实办法，由省委办公厅印发。大家一致反映的机构编制、人员设置、经费等问题，都有比较明确的要求。随后，中央还要印发标志性的重要文件。2013年1月以来，战书主任每年都到中央党史研究室实地调研指导或听取工作汇报，出席全国党史研究室主任会议并讲话，深入解读学习贯彻习总书记关于党的历史和党史工作重要论述，明确提出“一突出两跟进”的工作指导。全国党史研究室主任会议每年都在4月或5月召开，是因为战书同志参加了全国“两会”以后才有时间听取党史工作汇报，今年的全国“两会”是3月15日结束，3月16日战书主任就听取中央党史研究室工作汇报并作重要讲话。二是省委重视。2012年以来，省委印发贯彻落实中发10号文件的实施意见，省委常委会每年专题听取全省党史工作汇报。各级的党委常委会每年听取一次党史工作汇报，是习近平同志2010年讲话中要求的，也是中发10号文件的规定。党委意识形态工作责任制也有这个要求，每半年的工作汇报中就涉及党史工作。这些是规定动作，是必须完成的。勤俭书记多次作出重要批示、发表署名文章、下乡调研中瞻仰革命旧址，还参加纪念活动、出版座谈会、专题研讨会。十三届省委常委在省党代会结束的第二天就去延安接受革命传统教育。省委分管领导实地调研指导工作、出席全省党史研究室主任会议并讲话，亲自主持召开《中国共产党陕西历史》第二、第三卷征编工作会议，积极推动重要选题研究、党史课题承包和联合编撰等工作。三是市委重视。从平时了解来看，孟部长多次听汇报、给支持、作指导，今天专门出席会议并作重要讲话，提出三点明确的要求。我理解，机遇是非常重要的稀缺资源，易变易逝、稍纵即逝。作为地区和单位的主要负责人，在肩负的历史责任和政治责任中，如果要说风险和失误，我觉得，最大的风险和失误就是看不到、抓不住、用不好面前的机遇。我体会，难得的机遇不是等来的，也不是买来的，作为分管党史工作的领导，作为党史研究室主任，抓晚了就等于自甘落后，抓错了就难以再起，丧失了则是最大的失责。作为一名领导干部，最大的失误和失责就是丧失了历史给予的机遇，因为，丧失发展的历史机遇是最不可饶恕的失责。二是挖掘和整合优势资源。从全省来看，渭南党史资源丰厚，2015年2月习总书记回陕考察调研时讲，陕西作为中华民族和华夏文化的重要发祥地之一，黄帝陵、兵马俑、延安宝塔、秦岭、华山等，是中华文明、中国革命、中华地理的精神标识和自然标识。要注意发掘和利用，溯到源、找到根、寻到魂，找准历史和现实的结合点，深入挖掘历史文化中的价值理念、道德规范、治国智慧。我觉得，在渭南，中华自然地理标识就是秦岭、华山、少华山，中国革命的精神标识就是渭华起义和富平爱国主义教育基地，中华文明精神标识就是仓颉庙，中华文字是文明的显著符号！渭南市党史系统应该系统挖掘、深入挖掘。刚才，市委党史研究室制定的建设渭南党史工作强市《意见》提到，在全省十个地级市中有革命历史纪念馆的，延安是两个，即延安革命纪念馆、西北局纪念馆；西安是一个，即八路军办事处纪念馆；铜川是一个，即陕甘边革命根据地照金纪念馆；宝鸡是一个，即凤县革命纪念馆；汉中是一个，川陕革命根据地纪念馆。榆林、安康和商洛还没有。渭南与延安并排，都有两个。富平爱国主义教育基地还是旧址、纪念馆、展示厅有机联系、互为一体的，这个布局在全省是不多的。我们要深入挖掘、有机整合渭南的党史优势资源，至少把这两处纪念馆做好做优做强。刚才，孟部长在讲话中自豪地说，在陕西1949年前的党史中，渭南市有“四个第一”，即陕西建立最早的党团组织、陕西建立最早的农民协会、陕西建立的第一个苏维埃政权、陕西第一支党领导的农民革命武装——陕东赤卫队。我体会，1949年前的党史，我们需要汲取智慧和力量；1949年至1978年的党史，我们需要建立巩固政权、建立社会主义社会的执政经验或教训；1978年后的党史，我们需要总结改革开放的经验或教训。那么，市委党史研究室能否与团委合作，深入研究我省第一个团组织建立的情况，对今天到底有什么深刻启示。1949年到1978年，渭南市的各级党组织建立政权、巩固政权、抗美援朝、一化三改、反右斗争及对社会主义建设道路的探索，有什么启示人们的经验或教训。改革开放40年来，在渭南这块土地上，人民群众和中国共产党人是怎样谋划和推动改革开放的，有什么经验和教训，对今天有什么启示。我们要认真贯彻落实“一突出两跟进”的要求，加强特色历史研究。比如，渭河是陕西的母亲河，在改革开放前和改革开放后渭河治理有什么经验、有什么教训。全面系统研究省委和市委治理渭河的历史，唯有渭南有资格，其他地方没这个条件，也没有治理前后的切身感受。还有黄河湿地开发、卤泊滩开发，还有市委市政府关系全局的重大决策等，都需要我们尽快地好好回答。那么，如何挖掘和整合优势资源呢？我觉得，关键是选好课题、建立机制、用好力量，核心是解放思想、更新观念，开阔视野、活跃思维，遵循规律、科学配置。渭南是一个农耕文化浓厚的地区，老话说渭南是陕西的粮仓和棉仓，这同时也说明我们是农耕文化、传统农业思维比较严重的区域，工业文化、工业思维还不够。比如，我们渭南人经常“差不多就行了”，“差不多”就不是严丝合缝，农业思维讲究“差不多”，工业思维讲究“严丝合缝”，信息社会则另有说法。因此，我们首先要解放思想、更新观念、开拓思维。勤俭书记讲要“站在秦岭之巅看陕西”，我们至少要“站在华山之巅看渭南”。从盘古开天到今天，渭南这方水土上生灵生息延绵、城乡面貌变化，可以给我们很多深刻的体会和启发。我们应该顺着这个思路挖掘、整合和优化党史资源，并集中力量进行研究。对党史研究室的职能定位，在全省党史研究室主任会上我曾讲，如果把市委党史研究室特别是县委党史研究室搞成了高等院校的一个教研室，那就是党史研究室主任的失职；如果党史研究室主任只是专家学者，那也是失职。因为，中央明确要求，党史研究室主任是专家型的党员领导干部。三是牢记和发挥职能作用。2010年6月，习近平同志在全国党史工作会议上明确指出，党史研究室有两个职能：一个党史研究，一个业务主管。我理解，党史研究，就是既要自己编撰和研究，还要组织好本区域的研究力量开展研究，组织本区域的高校、研究所、纪念场馆、离退休老同志以及党史爱好者等一块搞好研究。现在全省问题是，党史研究室的干部不跟人合作，形成信息孤岛。加之，高等院校党史研究人员也不愿意合作，沿用个体单干的研究方法。所以，党史研究的这两层意思，市县两级党史研究室主任一定要认识清楚、理解到位。业务主管，主要是省市县委党史研究室的责任。在陕西20.56万平方公里的土地上，如果党史部门出了问题，省委党研室要承担责任。比如，党史研究中忽视主题、主线和主流、本质的问题，有学者研究西安事变时蒋介石在骊山上是西北军战士还是东北军战士背下来的问题，但不研究在西安事变中我们党是如何化解危机的问题。有的研究杨虎城起事时手里拿的枪到底是谁的、是枪还是铲、是木枪还是手枪等问题，追究细枝末节，放弃重大问题研究，甚至以个案否定全部。这些就是业务主管需要把好的关口，也是省市县十分清晰的属地政治责任。还有革命纪念馆的展陈以及解说员的解说，市县党史研究室都要严格把关。中央和省委对党史工作有什么要求？在全省党史研究室主任会上我已经传达。中央的要求，就是2011年6月习近平同志讲的提供五个历史借鉴和启示。省委的要求，就是加强陕甘革命根据地研究、统筹指导革命旧址保护、传承发扬红色文化、继续从延安精神中汲取营养、全面推进中国特色社会主义时间段历史研究，就是激活历史资源、盘活研究力量、强化系统思维、科学配置资源、充分发挥职能作用、加强成果转化应用等等。也就是说，中央和省委的要求十分明确，需求也十分明确，从供给侧结构性改革的思路看，可以说，需求侧的需求是清晰的、强烈的、急迫的，我们供给侧应该怎么办？是我行我素，还是适应要求和改变自我呢？现在，全省党史工作存在的突出问题有两类、四个。一类是最让人担忧的两个问题：一个是党史研究纵向延伸不够。一个是党史研究横向拓展不够。就渭南来说，1928年爆发的渭华起义，当时在中央政策指引和国际环境的影响下，中国共产党人是怎么安排的，陕西省委是怎样决策、怎样探索的，能不能把它放在多环境多因素进行考量。再比如，陕甘革命根据地研究，毛主席说是“两点一存”，甘肃省研究了两年还不算透，我们陕西省能不能说透？为什么习总书记要求深入研究这个问题呢？有一个观点说，当今之中国就相当于当年的陕甘革命根据地。苏联解体、东欧剧变、世界社会主义运动出现严重曲折，从世界格局看中国是一枝独秀，是世界社会主义的“硕果仅存”。在这样的国际环境下，怎样从陕甘革命根据地的历史中汲取智慧和力量，就需要深入研究。还有比较研究问题，与二十世纪二十年代全国发生的起义比较，渭华起义的得失利弊是什么、启示是什么。与近二十块革命根据地比较，陕甘革命根据地的特点是什么，都需要深入研究。一类是最让人着急的两个问题：一个是基本著作编撰和相关专题资料征编严重滞后、徘徊不前，一直没有实质性的突破。我们党马上就是建党100周年了，这方水土革命先辈们的奋斗历史我们还没有说清，真是愧对先辈啊！1949年至1978年这一段历史，已经是半个世纪前的历史，我们还没有搞清楚，还没有一个具体的定论。中央的两个决议已经非常清晰了，我们的市或县这段历史还任由人说，这就是政治责任的丢失！一个是陕西党史工作功能定位不清晰、地域特色不浓厚、工作特点不突出。结合才能针对，具体才能有效。作为市县一级，要立足实际，把以史为鉴、资政育人具体化、工作化。比如，渭华起义革命精神研究，习仲勋分专题研究，如家风研究、江山就是民心等，渭河综合治理的经验教训、改革开放以来渭南抓住和用好机遇的启示以及改革开放以来市委在加快产业结构调整、推进区域发展、特色产业培育等决策研究等。

总之，渭南具备天时地利人和，渭南发展国内外关注，渭南工作各方面瞩目。能在历史发展的这个阶段，在组织提供的岗位上，发挥应有作用、贡献应有力量，确实难得和宝贵。省委党史研究室将一如既往地加强省市县之间的沟通、联系、协作和合作，一如既往地为市县做好服务。